Жалоба на действия управляющего в росреестр. Теория всего

Жалоба на управляющего в Росреестр

Жалоба на действия управляющего в росреестр. Теория всего

Основная функция Росреестра — регистрация и учет объектов недвижимости. Кроме этого ведомство ведет реестр арбитражных управляющих. Жалоба на действия (бездействие) управляющего в Росреестре — эффективный способ защиты прав собственника.

На какие действия можно пожаловаться?

Конкурсный управляющий назначается для проведения процедуры банкротства.

Жалоба на действия (бездействие) временного управляющего подается, если:

  • имущество банкрота принято с нарушением;
  • привлечение оценщика противоречит нормам профильного законодательства;
  • оценка финансового состояния произведена с ошибками;
  • предъявлены неправомерные требования к третьим лицам;
  • не обеспечена сохранность имущества;
  • неверно ведется реестр требований кредиторов.

Поводом для жалобы на регистратора Росреестра или на кадастрового инженера становятся:

  • технические ошибки;
  • отказ в приеме документов;
  • нарушение срока регистрации;
  • некорректная кадастровая оценка;
  • требование дополнительной платы (помимо госпошлины);
  • неверные данные в реестре недвижимости.

Оспорить действия (бездействие) сотрудников ведомства можно в вышестоящее Управление, в прокуратуру или в судебную инстанцию.

Как подать или написать жалобу на должностных лиц Росреестра?

Направлять жалобу на арбитражного управляющего в Росреестр следует при наличии веских оснований. Претензию, не подкрепленную фактами, ведомство возвратит без рассмотрения.

Жалобы граждан и доверенных лиц принимаются несколькими способами, о которых написано ниже.

По телефону

По какому номеру позвонить, чтобы пожаловаться на внешнего управляющего, подскажут специалисты бесплатной горячей линии 8 (800) 100-34-34.

Номер телефона Управления Росреестра для заявлений о нарушениях по Московской области — (499) 148-89-49.

Онлайн на сайте

На сайт Росреестра реализован механизм электронного приема жалоб — здесь. Пользователю предлагается заполнить тему обращения, личные данные, данные регионального управления.

В специальном поле кратко излагается суть жалобы на конкурсного управляющего. Длина текста ограничена возможностями портала (не более 4 тысяч символов). Сервис предусматривает приложение файлов, содержащих доказательства.

Письмом с уведомлением

Подать жалобу в Росреестр на управляющего можно посредством почтовой связи. В конверт с заявлением необходимо положить копии всех материалов. Сотрудник почты составит опись вложений и выдаст квитанцию. Уведомление о доставке письма вернется к отправителю.

На личном приеме

Личный прием проводят руководители филиалов. Записаться заранее можно на сайте ведомства. Преимущество личного вручения претензии — быстрота ответа. Кроме этого посетитель получит экземпляр документа с отметкой о принятии.

Образец жалобы — как написать?

Заявление на арбитражного управляющего состоит из трех частей обязательных для заполнения. Если хотите сэкономить время и нервы, то рекомендуем обратиться к нотариусу для бесплатной консультации.

Вводный блок содержит:

  • наименование филиала;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес);
  • данные управляющего, чьи действия оспариваются.

После данных участников желательно указать реквизиты дела о банкротстве.

Основной блок включает:

  • сущность претензии на действия управляющего;
  • доказательства неправомерных действий;
  • описание возможных негативных последствий;
  • нормы закона, которые нарушены (со ссылкой на статьи).

В итоговой (резолютивной) части жалобы на финансового управляющего излагаются требования заявителя.

Обращение должно быть написано в деловом стиле и содержать конкретную информацию. К заявлению приобщаются копии документов, подтверждающие слова заявителя. Доказательствами могут выступать квитанции, договора, постановления суда и судебного пристава.

Жалоба останется без ответа, если:

  • нет сведений о личности заявителе (анонимное обращение);
  • не указан адрес для ответа (почтовый или электронный);
  • невозможно прочитать письмо (неразборчивый почерк);
  • суть вопроса не относится к компетенции Росреестра;
  • текст содержит ненормативную лексику, оскорбительные выражения, угрозы.

Если на обращение с аналогичными требованиями ранее был дан официальный ответ, повторное письмо возвратят отправителю.

Сроки рассмотрения

Жалоба на управляющего в Росреестр должна быть зарегистрирована или возвращена заявителю в течение пяти дней после подачи.

Сотрудники ведомства изучают факты и материалы. На решение о правомерности действий управляющего законом отведено тридцать дней.

В сложных случаях срок может быть продлен еще на один месяц. При этом на адрес заявителя направляется уведомление с указанием причин продления разбирательства по его обращению.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрен срок давности для привлечения к ответственности управляющих. Обжаловать действия (бездействие) должностного лица необходимо не позднее одного года от даты выявления нарушений.

Если мои права нарушили — куда обратиться?

У каждого человека ситуации бывают разные и со своими нюансами, поэтому рекомендуем задавать свои вопросы в форму ниже нашему консультанту или во всплывающее окно справа.

Источник: https://rosreestr-list.ru/sajt-rosreestra/zhaloba-na-upravlyayushhego-v-rosreestr

Как составить жалобу на конкурсного управляющего при банкротстве юридических лиц?

Жалоба на действия управляющего в росреестр. Теория всего

В процессе признания финансовой несостоятельности юридических и физических лиц при наличии в действиях арбитражного управляющего нарушений участники процесса банкротства могут пожаловаться на управляющего в одну из контролирующих работу специалистов инстанций.

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц.

Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон.

В процессе банкротства в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.

Особенность конкурсного управляющего состоит в широком спектре его должностных полномочий и выполняемых задач в деле.

Он полностью берет на себя управление должником на этапе конкурсного производства, должен выявить и вернуть все принадлежащее ему имущество, оценить его и провести торги, обеспечить расчеты с персоналом.

Нередко в процессе работы к конкурсным управляющим возникают претензии со стороны кредиторов и должника, которые дают основания этим  сторонам обжаловать его действия в установленном порядке.

Основания для подачи жалобы на арбитражного или конкурсного управляющего

Жалоба на арбитражного управляющего подается в целях защиты законных прав и интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

В качестве оснований для подачи жалобы на управляющего, который участвует в деле о банкротстве, выступают:

  1. Несоблюдение прав и интересов лиц, которые участвуют в деле о банкротстве (например, если управляющий действует только в отношении определенного круга участников и является, по сути, заинтересованным лицом).
  2. При несоблюдении обязанностей, которые возложены на управляющего по закону в ст. 20, 129 127-ФЗ.
  3. При нарушении законных требований относительно формы и сроков отчетности, которые перечислены в п. 11 ст. 26.1, 143 127-ФЗ.
  4. При несоблюдении утвержденного порядка продажи имущества должника по ст. 130 127-ФЗ.

Высший арбитражный суд в своих разъяснениях разделил проступки управляющего в деле о банкротстве на две крупные группы:

  1. Игнорирование им своих прямых обязанностей.
  2. Несоблюдение регламента работы управляющих и требований к нему по Постановлениям Правительства.

Наиболее серьезными считаются такие нарушения в работе управляющего в деле о банкротстве:

  1. Неисполнение прямых обязанностей (например, управляющий игнорирует законные требования о проведении собраний кредиторов или не сдает отчетность в положенные сроки).
  2. Бездействие (например, по вопросу взыскания дебиторской задолженности с должников банкрота, созыва кредиторского собрания или возврату и поиску имущества должника).
  3. Сокрытие информации от кредиторов или ее умышленное искажение.
  4. Завышение стоимости услуг сторонних специалистов. Управляющий наделен правом привлекать к делу о банкротстве независимых экспертов и сторонних специалистов. Их оплата производится из конкурсной массы. Но злоупотребление таким правом арбитражным управляющим может привести к ущемлению интересов кредиторов.
  5. Злоупотребление правом отказа в приеме кредиторских требований для включения в реестр, оспаривания сделок должника и прочими правами.
  6. Неисполнение предписаний кредиторского собрания.

В качестве критерия, который однозначно указывает на совершение управляющим проступка, является наличие прямого имущественного ущерба, причиненного его действиями сторонам дела о банкротстве.

Как написать

Жалоба на арбитражного управляющего является процессуальным документом, но составляется в свободном формате. Она подается при обязательном соблюдении письменного формата.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Структура жалобы должна отвечать положениям ст. 131 ГПК. Она состоит из следующих частей:

  1. Вводной части с указанием реквизитов и контактных данных всех сторон.
  2. Описательной части с указанием сути проблемы и предъявлением доказательств изложенных событий.
  3. Резолютивной части с указанием требований заявителя.

Документ должен содержать обязательные сведения и реквизиты, в частности:

  1. Сведения, которые позволяют четко определить инстанцию, в которую подается документ (СРО, арбитражный суд, подразделение Росреестра и пр.).
  2. Сведения о заявителе: его наименование или ФИО, реквизиты и контактные данные.
  3. Номер дела о банкротстве.
  4. Правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования: какие процессуальные нормы были нарушены управляющим, какие положения материального права нарушены и пр.
  5. Требования заявителя к суду или иной инстанции. Например, отстранить управляющего от работы, отменить принятое им решение или привлечь его к имущественной ответственности.

Если жалоба передается в арбитражный суд, то она должна соответствовать нормам АПК.

Кто может подать

Стоит учитывать, что законодательно ограничен перечень лиц, которые могут обратиться с жалобой на управляющего. Обжаловать действия управляющего вправе только непосредственные участники дела о банкротстве:

  1. Должник, имуществом которого распоряжается управляющий.
  2. Кредитор, который нацелен на максимально полное взыскание задолженности в свою пользу.

Если гражданин или компания лишь косвенно связаны с процедурой банкротства, то они не могут пожаловаться на арбитражного управляющего. Их жалобу оставят без рассмотрения.

Куда и как можно подать жалобу

Заинтересованные лица, чьи права были нарушены в процессе банкротства, могут пожаловаться на арбитражного управляющего:

  1. В Росреестр.
  2. СРО управляющих.
  3. Федеральную Налоговую Службу.
  4. Арбитражный суд.
  5. Иные инстанции.

Данные учреждения различаются, с точки зрения компетенции и круга рассматриваемых ими вопросов, а также доступными им мерам воздействия на управляющего.

Жалобу на арбитражного управляющего стоит передать в установленные сроки: в течение 30 дней после поступления информации о нарушении прав определенной стороны процесса банкротства.

Подать жалобы можно одним из выбранных способов:

  1. Лично.
  2. Заказным письмом.
  3. С помощью электронных сервисов, если они разработаны в ведомстве.

Росреестр

Росреестр выполняет обязанности по учету СРО и контролю их работы. Сюда можно обратиться и в целях обжалования действий СРО управляющих.

В ч. 3 ст. 14.13 КоАП указано, что допущенные нарушения или бездействие управляющего являются административным проступком. Для привлечения управляющего к ответственности по нормам КоАП можно пожаловаться на него в территориальное подразделение Росреестра.

Если жалоба будет направлена в центральное отделение ведомства, то она не будет рассмотрена либо на ее рассмотрение уйдет больше времени, чем предполагалось.

По результатам рассмотрения жалобы Росреестр может привлечь управляющего к ответственности или ходатайствовать о снятии его с должности.

СРО

Пожаловаться на несоблюдение управляющим своих задач и низкий профессионализм можно в СРО. Она должна следить за профессиональным уровнем своих членов. По факту поступления жалобы в СРО будет созвана специальная дисциплинарная комиссия, которая определит дальнейшую судьбу управляющего.

По результатам рассмотрения жалобы в СРО организация может принять решение о применении взыскания к управляющему дисциплинарного типа либо о его дисквалификации.

Федеральная налоговая служба

В ФНС также должны контролировать дела о банкротстве юридических лиц. Сюда можно обратиться, в частности, при выявлении финансовых махинаций, совершенных управляющим, или при фактическом рейдерском захвате предприятия, имущества должника.

Отправлять жалобу в ФНС стоит по серьезным проступкам. По результатам обращения управляющему может грозить и уголовное наказание. Если его вину установят, то ему грозит дисквалификация.

Также управляющего могут отстранить от дела и привлечь к наказанию в виде штрафа в размере 25 тыс. р.

Обращение в арбитражный суд

Порядок рассмотрения жалоб на управляющего рассмотрен в отдельных положениях 127-ФЗ. В частности, в ст. 60 127-ФЗ. Арбитражный суд – это первая инстанция, куда следует обратиться участникам дела о банкротстве для защиты своих интересов.

Ведь именно суд призван контролировать деятельность назначенных арбитражных управляющих. Ему также принадлежит исключительная прерогатива по отстранению управляющего от дела и взыскания с него имущественного ущерба.

Также суд может отменить отдельные решения управляющего в деле о банкротстве.

На основании ч. 1 ст. 60 ФЗ-127 от 2002 года жалобы кредиторов в деле о банкротстве на нарушение прав и законных интересов рассматриваются в арбитражных судах не позднее месяца со дня получения. Жалобу рассматривает арбитражный судья единолично.

По результатам рассмотрения жалобы в арбитражном суде выносится определение. Оно может быть обжаловано в установленном в ФЗ-127 порядке.

По ч. 2, 3 ст. 60 127-ФЗ от 2002 года в тридцатидневные сроки должны быть рассмотрены следующие категории жалоб:

  • в отношении разногласий между управляющим и гражданами, в пользу которых вынесли акт о взыскании ущерба, причиненного жизни и здоровью;
  • между управляющим и представителями работников должника по ситуациям, оговоренным в п. 11 ст. 16 127-ФЗ (разногласия, которые связаны с очередностью, величиной требований по оплате выходных пособий и зарплаты);
  • на действия арбитражного управляющего, нарушающие интересы лиц-участников процесса.

В п. 4 ст. 60 127-ФЗ оговорено, что заявления, поданные лицами, не имеющими права на обжалование (те, которые не являются участниками дела о банкротстве, и чьи права не были нарушены), либо с нарушениями, возвращаются заявителю.

Иные инстанции

Кроме перечисленных выше инстанций, жалобу на управляющего можно подать в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Таким образом, участники дела о банкротстве наделены правом обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, в результате которых им был причинен имущественный ущерб. Жалобу можно подать в арбитражный суд, Росреестр, ФНС или СРО управляющих.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/zaloba-na-upravlausego.html

Как написать жалобу на конкурсного управляющего

Жалоба на действия управляющего в росреестр. Теория всего

Конкурсный управляющий – это специалист, который сопровождает процедуру банкротства физического или юридического лица до момента окончания конкурсного производства. Он выполняет целый ряд обязанностей, начиная от взыскания дебиторской задолженности и заканчивая распределением вырученных от продажи имущества средств между кредиторами.

Конкурсный управляющий назначается судом, поэтому он имеет больше полномочий, чем директор или любой другой орган управления организацией, которая считается должником.

Но, несмотря на то, что такой специалист не обязан согласовывать свои решения с имущественным собственником, в случае нарушения положений профильного законодательства или превышения закрепленных за ним полномочий, на его действия можно пожаловаться в Росреестр, который осуществляет надзор и контроль за работой СРО таких специалистов в РФ.

На какие действия можно пожаловаться

Если правомерность действий конкурсного управляющего вызывает определенные сомнения, то это может стать поводом для обращения в Росреестр. Это актуально при условии, что такой специалист:

  • принял имущество банкрота с нарушением законодательства, а также должным образом не провел инвентаризацию;
  • привлек оценщика для последующей оценки имущества не в соответствии с требованиями профильного законодательства;
  • несвоевременно уведомил работников об их планируемом увольнении (это необходимо сделать не позднее одного месяца со дня начала производства);
  • не предпринял меры, призванные обеспечить сохранность переданного ему имущества;
  • допустил ошибки при анализе финансового состояния банкрота и отказывается принимать какие-либо замечания;
  • предъявил требования к третьим лицам по оплате текущей задолженности перед должником с нарушением порядка, предусмотренного законом о банкротстве;
  • неправильно ведет реестр текущих требований кредиторов;
  • отказывается проводить розыск имущества должника.

Внимание! Прежде чем подать обращение, необходимо убедиться, что претензии имеют под собой веские основания, так как для защиты своих интересов управляющий может обратиться в суд и взыскать с заявителя убытки, которые он понес, чтобы оспорить указанные в документе доводы.

Если имеются неопровержимые доказательства нарушений со стороны конкурсного управляющего, то на него следует пожаловаться в Росреестр:

  1. На личном приеме.
  2. Отправив письмо с уведомлением. Получить необходимые реквизиты можно на странице https://lk.rosreestr.ru/#/offices, сделав выборку по своему субъекту и региону.
  3. Через факсимильную связь в региональные подразделения или Центральный аппарат по номеру (495) 531-08-65. В первом случае получить актуальную информацию для пересылки документа можно на официальном сайте или по телефону информационной службы 8 (800) 100-34-34.
  4. По электронной почте 00_uddfrs1@rosreestr.ru.
  5. Онлайн на сайте.

Личный прием

Если правомерность действий конкурентного управляющего поддается большому сомнению, то можно лично обратиться в Росреестр, передав уполномоченному сотруднику жалобу, составленную с соблюдением требований закона.

Во время визита также можно будет устно сообщить, какие правовые нормы не были соблюдены при банкротстве и кратко изложить суть своих требований. Если предоставленный документ будет составлен без грубых нарушений, то он будет принят уполномоченным сотрудником и зарегистрирован в журнале учета.

Для подтверждения описанных в нем обстоятельств и фактов можно предоставить другие материалы, которые будут указывать на неправомерные действия специалиста.

Если на приеме будет предоставлено два экземпляра претензии, то одна из них будет возвращена заявителю с соответствующей отметкой о регистрации. Это гарантия того, что обращение не будет утеряно и будет рассмотрено в предусмотренный для этого срок.

Получить информацию о графике приема граждан и месторасположении территориальных подразделений можно на сайте https://esia.gosuslugi.ru/idp/rlogin?cc=bp, где пользователю предоставлена возможность сделать выборку по своему субъекту и району.

Аналогичные сведения можно получить по единому телефону справочной службы 8 (800) 100-34-34.

Несмотря на то, что посетителей принимают в порядке живой очереди, можно предварительно записаться к специалисту Росреестра, что можно сделать онлайн.

Для этого достаточно выбрать опцию «Предварительная запись на прием» и указать запрашиваемую информацию.

Но этим можно воспользоваться только при условии, что авторизация была осуществлена через сайт Госуслуг https://esia.gosuslugi.ru/idp/AuthnEngine.

Письмо с уведомлением

Отправить письмо с жалобой на управляющего можно в территориальное подразделение или Центральный аппарат по адресу приема корреспонденции 101000, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19.

Жалоба, которая будет направлена по почте России, должна быть составлена в письменной форме. В конверт также можно вложить материалы или доказательства нарушения уполномоченным своих должностных обязанностей (лучше отправлять копии, так как это позволит избежать их безвозвратной утери).

В качестве подтверждения факта пересылки корреспонденции на почте отправителю будет выдана соответствующая квитанция. С ее помощью можно будет разыскать письмо, если оно не дойдет до адресата.

Внимание! Чтобы ускорить процедуру рассмотрения, жителям регионов лучше обращаться не в Центральный аппарат, а в территориальные подразделения.

Направить обращение в Росреестр можно онлайн на сайте через функцию «Подача жалоб».

Онлайн-жалоба в Росреестр Онлайн-жалоба в Росреестр

Чтобы предоставленные факты были изучены в предусмотренный для этого срок, пользователь должен заполнить предложенную форму достоверными данными, уделив особое внимание полям, отмеченным знаком «*» (они обязательны к заполнению, в противном случае претензия не будет принята системой).

В форме надо будет указать следующую информацию:

  • управление (исходя из региона, где работает конкурсный управляющий);
  • данные отправителя (раздел «От кого»): фамилия, имя и, при наличии, отчество. В зависимости от того, куда гражданин хочет получить ответ, нужно указать почтовый адрес (включая индекс) или адрес электронной почты;
  • тематика обращения (в перечне приведены самые популярные запросы);
  • в чем состоит суть претензии. В тексте следует кратко изложить обстоятельства, которые могут указывать на то, что управляющий нарушает закон при выполнении своих должностных обязанностей. В виду того, что программой установлен лимит по количеству символом, текст должен быть кратким, лаконичным и содержать в себе все известные пользователю факты.

В случае необходимости можно приложить электронные материалы, которые будут подтверждать факты, указывающие на нарушения со стороны конкурсного управляющего. Эта функция реализуется через кнопку «Добавить».

После заполнения формы пользователь должен нажать кнопку «Отправить». Если при предоставлении информации не были допущены ошибки, то обращение направляется в выбранное территориальное подразделение, а копия перенаправляется на адрес электронной почты, указанный в форме.

Внимание! Если окажется, что текст сообщения набран нечитаемыми символами, то это может указывать на технический сбой. В этом случае рекомендуется повторно отправить жалобу или обратиться в службу поддержки сайта.

Если претензия будет отправляться по почте, по факсу или передаваться уполномоченному сотруднику, то ее следует составить в письменном виде, придерживаясь требований российского законодательства. Жалоба должна содержать следующие части:

  • вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя. Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
  • описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам. Здесь также можно разместить ссылки на статьи, которые нарушаются специалистом, и описать возможные последствия от неправомерных действий;
  • резолютивная. В этой части следует четко изложить требования, которые не должны противоречить закону. Как правило, это отстранение и привлечение управляющего к административной ответственности.

Подать жалобу может не только потерпевший, а и доверенное лицо.

Чтобы обвинения в нарушении не выглядели голословно и имели под собой веские основания, к письменному документу лучше приложить другие файлы или материалы, которые будут подтверждать доводы заявителя.

Это могут быть договора, расчетные (бухгалтерские) квитанции, решения или постановления судов, отчеты о проведенных аудиторских проверках, постановления контрольно-надзирательных органов и т. д.

Образец жалобы на конкурсного управляющего Образец жалобы на конкурсного управляющего

В целом ряде случаев не стоит рассчитывать на получение ответа или рассмотрение поданной жалобы. Это актуально при условии, когда:

  • заявитель не указал свою фамилию, электронный или почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ;
  • текст написан неразборчиво, его невозможно прочитать или в документе использован такой порядок изложения фактов, что сложно понять, в чем состоит правонарушение и чего требует заявитель. В этом случае Росреестр направит ему соответствующее уведомление, если указанный почтовый адрес и ФИО гражданина будут поддаваться прочтению;
  • обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка последующего обжалования;
  • задается вопрос, на который уже неоднократно был предоставлен ответ, в то время как в претензии не приводятся новые доводы или факты, указывающие на явные нарушения. В этом случае руководитель или иное уполномоченное лицо Росреестра может принять решение о прекращении переписки, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление;
  • если ответ может быть дан только после разглашения государственной тайны или иных сведений, которые охраняются федеральным законом.

Кроме того, Росреестр может оставить претензию без внимания, если в ней содержатся оскорбительные или нецензурные выражения в адрес специалистов, должностных лиц и членов их семей. Тоже самое касается угроз жизни, имуществу и здоровью.

Законодательная база

При обращении в Росреестр можно опираться на такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%B9/

Жалоба на действие или бездействие арбитражного управляющего: особенности оформления и подачи

Жалоба на действия управляющего в росреестр. Теория всего

› Арбитражное управление

22.01.2019

Если вы уверены, что ваши права нарушаются со стороны АУ в деле о банкротстве, терпеть это не нужно. Неважно, являетесь ли вы кредитором или собственно банкротом.

У каждого человека или юридического лица в рассматриваемых делах остаются права, нарушение которых недопустимо.

Как только подобные нарушения были зафиксированы, важно незамедлительно писать жалобу на арбитражного управляющего в попытке урегулировать проблемный вопрос.

АУ, несмотря на свою ключевую роль на некоторых этапах банкротства, только наёмный сотрудник, не имеющий права на самоуправство. Естественно, его действия могут вызывать несогласие со стороны участников дела, но далеко не всегда это недовольство имеет под собой объективные основания. Разберёмся, когда написать жалобу нужно, а когда обжалование действий арбитражного управляющего бесполезно.

Роль арбитражного управляющего

В делах о банкротстве есть несколько участников:

  • Конкурсные кредиторы;
  • Должник;
  • Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
  • Арбитражный управляющий.

Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:

  • Временный;
  • Внешний;
  • Конкурсный.

Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом.

Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию.

При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.

Действия управляющего для обжалования

Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания.

Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго.

Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.

Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».

Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:

  • При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
  • Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
  • Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
  • При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.

ВАС РФ разделили все виды проступков на две главные категории:

  1. Игнорирование прямых обязанностей.
  2. Несоблюдение рабочего регламента и указаний правительства.

Кроме того, ретируются обязанности управляющих СРО.

Нарушения для отстранения

Как уже говорилось выше, арбитражным управляющим могут приписать разнообразные нарушения. Но не всегда эти нарушения настолько серьёзные, чтобы подавать жалобу. Именно поэтому мы выделим только те вопросы, которые судом пресекаются — если не навсегда, то надолго. Итак, среди самых серьёзных нарушений можно выделить следующие:

  • Не выполняются прямые обязанности. Например, происходит бездействие арбитражного управляющего в плане проведения собраний кредиторов или не подаются заключения по выполненной работе. Это его непосредственные обязанности, невыполнение которых свидетельствует о профнепригодности;
  • Наблюдаются пропуски в проведении кредиторских собраний, которые должны проводиться с определенной регулярностью. Это нужно чтобы держать кредиторов, которые заинтересованы в получении финансовой компенсации, в курсе событий;
  • Есть повод для проведения срочного собрания кредиторов, но управляющим данный повод игнорируется;
  • Было проведено конкурсное производство, но отчёты по нему не предъявлены судам;
  • АУ специально затягивает процедуру, но в этом нет необходимости. В итоге все терпят убытки;
  • Результаты оценки скрывают от кредиторов. Такое поведение АУ вызывает подозрения и наталкивает на мысль о незаконности проведённой операции;
  • Кредитор не утверждает цены на имущество для конкурсного производства или не делает усилий, чтобы довести дело до продажи имущества для покрытия долгов.

Начинать процедуру в порядке обжалования бездействия или противоправных действий управляющего можно, если наблюдались прямые нарушения. Критерием, по которому можно определить, что нарушение действительно было, являются финансовые убытки.

Если таковых не наблюдалось, тоже не беда. Достаточной базой может служить даже возможность подобных убытков. Кроме того, важную роль играет согласованность конкурсного производства на собрании. Участники дела всегда должны быть в курсе происходящего.

Также отчеты о процедуре должны подаваться в НФРСБ.

Допускаемые неоднозначные действия

Управляющий не работает над делами о банкротстве самостоятельно. Согласно законодательству, он может нанимать и пользоваться услугами всех специалистов, помощь которых кажется ему необходимой.

Причём делает он это не за свой счёт, а за счёт должника и косвенно — кредиторов. Им может не хватить денег после конкурсного производства, так как оплата услуг всех этих профессионалов проводится из конкурсной массы.

Именно поэтому важно контролировать аппетиты слишком старающегося управляющего.

Помимо этого управляющий может совершать действия, которые считаются неоднозначными, но в то же время судом не запрещаются:

  • Заключать договора на аренду недвижимости должника от его имени;
  • Подключать к работе других специалистов (здесь подразумевается помощь юристов);
  • Отказывать определённым кредиторам в предъявлении определенных документов должника или документации по делу;
  • Оспаривать (конкурсный управляющий) сделки должника (например, действия по продаже недвижимости и другого ценного имущества).

Обычно жалоба на финансового управляющего будет считаться необоснованной, если он действовал согласно предписаниям, оговорённым на собрании кредиторов. Согласно судебным правилам, именно собрание кредиторов является главным регулирующим органом. Другое дело, если это собрание не проводилось или по вине управляющего не все кредиторы были включены в очередь.

Куда обратиться с претензией

Следующий актуальный вопрос: куда жаловаться на конкурсного управляющего при банкротстве? Если решили пожаловаться на АУ, можно обратиться в следующие организации:

  1. Арбитражный суд. Первая инстанция, куда подается жалоба, — арбитражный суд. Подать сюда документ можно, поскольку именно этот орган должен контролировать деятельность назначенных АУ. Согласно закону пожаловаться могут участники дела, при этом соблюдая требования к претензиям АПК РФ. Кроме того, в суде нужно обосновать своё мнение и предоставить доказательства. В суде удовлетворяют не все жалобы пострадавших сторон. Чтобы полностью удовлетворить требования по обжалованию действий управляющих, желательно нанимать профессиональных юристов. Они помогут правильно составить документы или отговорят начинать заведомо проигрышное дело.
  2. Ещё один вариант — жалоба в Росреестр. В третьей части статьи 14.13 КоАП РФ указывается, что нарушения или бездействие АУ влечёт административную ответственность (если это не преступление, за которое наступает уже криминальная ответственность). Но чтобы дело рассмотрели как можно быстрее, жалобу на управляющего нужно направлять в территориальное отделение Росреестра. Если направить в центральное (в Москве), дело или не будет рассмотрено, либо это займёт больше времени, чем нужно.
  3. СРО. Например, в саморегулируемые организации (СРО) образец документа подаётся в том случае, если АУ не выполняет свои профессиональные обязанности. Этот орган следит за работой собственных сотрудников, поскольку все АУ могут законно работать только после их включения в СРО. Если на специалиста поступает жалоба в СРО, её рассматривает специально созданная для этой цели комиссия — дисциплинарный комитет.
  4. ФНС. Это уполномоченный орган, занимающийся делами о банкротстве. Сюда можно жаловаться, когда конкурсный управляющий вредит кредиторам или должнику (например, в случае если захватил обанкротившееся предприятие).

Кроме перечисленных государственных органов существуют и другие организации, куда можно пожаловаться на нечестного АУ. Например, жалобу на конкурсного управляющего подают в прокуратуру, Министерство финансов или внутренних дел.

Чтобы жалобу рассмотрели, нужно учитывать, что каждая организация занимается своими делами.

Если вы отправите документ в орган, компетенция которого не предполагает работу с финансовыми преступлениями, виновник не понесёт должного наказания.

жалобы

Это процессуальный документ, составленный в письменном виде. В документе нужно указать точные данные, чтобы определить, кто является заявителем, а кому придётся отвечать. Кроме того, нужно указать, в какой орган данная жалоба направляется.

Но по своей структуре документ должен отвечать некоторым требованиям. Самое главное — соблюдение определённой структуры. Итак, документ должен состоять из нескольких обязательных пунктов:

  1. Вводная часть. В этой части документа нужно вписать, куда он подается, выставить реквизиты суда и участников процесса. Не забыть указать конкретные наименования, ФИО и адреса (с указанием города). Также указывается номер дела о банкротстве, иначе суд не сможет выяснить, по какому поводу претензии.
  2. Описательная, или, как её называют, основная. В ней нужно раскрыть, в чём, собственно, проблема, вызвавшая столько негатива. Нужно описать действия или бездействия АУ, которые вызвали подозрения. Но заявления не должны быть голословными. Каждую претензию нужно подкреплять статьями из закона.
  3. Требовательная (второе название этой части документа — резолютивная). В данной части пострадавшая сторона должна указать, что именно она требует, учитывая полномочия органа, в который данный документ подаётся. Например, можно потребовать отменить какое-то действие специалиста или исключить его из процесса.

Понять, как должен выглядеть документ, можно благодаря образцу.

Процедура подачи

Подать жалобу можно двумя способами:

Управляющий может обжаловать предъявление к нему претензии. Чтобы у него не было шансов избежать ответственности, нужно подойти к процессу написания и передачи документов серьёзно.

Сроки

Жалобы на АУ направляют в течение 30 суток с момента выявления проблемы (например, сроки действий конкурсного управа прошли, а отчёт не представлен). Но закон предусматривает несколько случаев, когда временные рамки могут быть сдвинуты.

Например, если заявитель по ошибке отправил жалобу на адрес не того органа, в компетенции которого решение подобных проблем. Если же с направлением бумаг проблем не возникло, судья лично ознакамливается с жалобой. Судебное заседание проводится не позже месяца после получения бумаг.

Если адресом ошиблись, они возвращаются.

Результаты

Последствия жалоб могут быть разные в зависимости от органа. Например, если дело рассматривает СРО:

  • Взыскание дисциплинарного типа;
  • Дисквалификация АУ.

Налоговая может помочь с делами криминального характера, поэтому отправлять жалобу можно, только если претензия серьёзная (предумышленное доведение до банкротства или присвоение имущества). Управляющий может нести даже уголовную ответственность.

Если вину докажут, гарантированно последует:

  • Дисквалификация АУ;
  • Замена СРО или/и управляющего;
  • Штраф 25 тысяч рублей.

Арбитражный суд дисквалифицирует специалиста или отменяет его решения.

Жалоба на действие или бездействие арбитражного управляющего: особенности оформления и подачи Ссылка на основную публикацию

Источник: https://gidbankrot.ru/arbitrazhnoe-upravlenie/zhaloba-arbitrazhnyj-upravlyayushhij

Закон24
Добавить комментарий