Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

Что такое депортация и что такое запрет на въезд

Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

На данный момент под определением того, что такое депортация на территории России понимается высылка одного или нескольких граждан за пределы территории государства в случае нарушения этими гражданами основ, статей или пунктов действительного миграционного законодательства.

Следует отметить, что у депортации и у запрета на въезд есть некоторые отличительные признаки, которые отличают данный процесс от административного выдворения. В частности, под депортацией понимается процесс выдворения, при котором гражданина другой стороны будут сопровождать компетентные в данных процессах работники.

Гражданина будут сопровождать вплоть до того самого момента, пока он не покинет географическую территорию государства. Если же говорить о депортации другими, более простыми словами, то этот процесс представляет собой провожание гражданина за пределы государства с обязательным участием конвоя.

И пускай такая информация на данный момент известна очень многим гражданам, все равно далеко не каждый человек знает все детали процесса депортации, а также то, как отменяется депортация и запрет на въезд. К примеру, не каждый знает, в течение какого срока будет действовать депортация и можно ли вообще возвращаться в страну после того, как депортировали.

Согласно Европейской конвенции, регламентирующей основные свободы и права граждан, нельзя высылать человека с территории государства или же создавать какие-либо препятствия для того, чтобы человек вернулся на территорию государства. Более того, согласно международному уголовному суду, процессы принудительного перемещения граждан стран расценивается как преступная деятельность, совершаемая против человечности.

Согласно ФЗ под номером 115, депортация относится к административному наказанию, которое включает в себя принудительное перемещение одного или нескольких граждан, являющихся иностранцами или же гражданами без определенного гражданства за пределы территории страны без права на то, чтобы вернуться обратно на территорию этой же самой страны.

Согласно нормам, сроки, в течение которых человек не может вернуться обратно на территорию государства, варьируются от 3 до 5 лет и зависят в большинстве случаев от серьезности правонарушения.

Что такое запрет на въезд?

Под запретом гражданина на въезд понимается особая отметка, которая ставится в базе ФМС. Эта отметка говорит о том, что гражданину запрещен въезд на территории страны.

Запрет не въезд является лишь ответной мерой на одно или несколько нарушений права, совершенных иностранным гражданином в периоде его пребывания на территории России.

Следует отметить, что запрет на въезд по отношению к иностранным гражданам является лишь временной мерой, и может варьироваться от пары-тройки месяцев до 10 лет. Все в этом вопросе зависит только от тяжести и характера совершенных иностранным гражданином противоправных деяний.

Решение о полном запрете гражданина на въезд не относится к окончательным, а это значит, что его можно обжаловать в рамках судебного делопроизводства, равно как и разрешить вопросы относительно депортации иностранного гражданина.

Причины, основания, сроки и другие нормы запрета регламентированы ФЗ под номером 144, а именно ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Поэтому важно знать не только то, что такое запрет на въезд, но также и нормы, которыми запрет регулируется.

Главные основания для того, чтобы человека депортировали

Следует отметить, что процессы депортации применяются лишь по отношению к тем иностранным гражданам, которые на данный момент находятся в России.

А это значит, что применение процессов депортации к гражданам, которые являются гражданами России, равно как и применение процессов депортации к иностранным гражданам, находящимся за пределами России – это прямое нарушение законов, норм и правил Конституции РФ

Если говорить о процессах депортации с точки зрения юридической консультации, то депортация как процесс не относится к каким-либо наказаниям или же разновидностям наказаний.

По факту депортация – это всего лишь мера перемещения граждан в принудительном порядке за пределы страны в тех случаях, когда граждане не хотят покинуть страну и ее географическую территории в добровольном порядке.

Также депортация применяется и в том случае, если появились какие-либо обстоятельства отягчающего характера.

К главным основаниям для депортации можно отнести следующие:

  1. Нарушение гражданином с иностранным гражданством действующих на данный момент законов России;
  2. Выявление одного или нескольких доказательных фактов отсутствия у гражданина с иностранным гражданством его персональной регистрационной карты или же других важных в той же степени документов, на основании которых гражданин с иностранным гражданством имеет право находиться на территории России;
  3. Еще одно важное основание для депортации как процесса принудительного выдворения гражданина с территории страны – это поведение этого иностранного гражданина, при котором он должен покинуть страны на основании одной или нескольких инстанции, но по какой-либо причине отказался делать это;
  4. Также к основаниям для депортации относится и то, у человека аннулирован его ВНЖ (или иначе вид на жительство);
  5. Похожее основание – просроченная у гражданина виза. Как в случае аннулирования ВНЖ, так и в случае просрочки визы, гражданину с иностранным гражданством необходимо покинуть территорию страны в течение 5 суток;
  6. Еще одно основание для инициирования процессов депортации – это истечение срока безвизового пребывания гражданина на территории государства или же утрата каких-либо других существующих легально оснований для того, чтобы гражданин находился на территории страны;
  7. Сокращение периода пребывания иностранного гражданина на территории государства. В таких случаях у него есть ровно три дня для того, чтобы самостоятельно, на добровольной основе, покинуть территорию страны. В противном случае, если человек за три дня не покинул территорию страны, ему грозят принудительные процессы депортации.

Важный момент: причины не обязательно могут быть объективными на сто процентов, так как в некоторых исключительных случаях гражданина могут депортировать из-аз бюрократических ошибок или других обстоятельств, которые или могут зависеть от человека, или быть самостоятельными. И тогда важно знать, как отменяется депортация и запрет на въезд. Если никаких объективных причин для депортации нет, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Юридическая консультация для иностранных граждан в случае депортации

Для того, чтобы защитить себя и свои права при инициировании депортации в адрес одного или нескольких граждан, необходимо обратиться за помощью юриста. Компетентный в данных вопросах юрист сможет помочь не только юридической консультацией, но также и такими действиями, как:

  1. Сбор всех необходимых документов, которые так или иначе являются доказательствами того, что процессы депортации гражданина были инициированы без видимых и установленных действующим законодательством причин;
  2. Представительство гражданина в суде на случай правовых и гражданских споров по делу о депортации;
  3. Ведение исполнительного делопроизводства в суде в рамках инстанции и компетенции. В большинстве именно грамотное ведение и сопровождение дела от подачи заявления до результатов судебного делопроизводства позволяет разрешить проблему с объективностью причин депортации в ходе как одного, так и нескольких судебных заседаний в рамках первой инстанции.
  4. Подача прошения о пересмотре дела в тех случаях, если оно было решено отрицательно.

Помощь квалифицированного юриста может быть полезной также и в случае запрета за въезд.

Сроки

У депортации в каждом из видов ее проявления и причин есть свои сроки, в течение которых иностранному гражданину запрещено на законодательном уровне приезжать на территорию России.

Въезд гражданина во время действия депортации и запрета на въезд будет расцениваться в таком случае как нарушение норм, правил и статей действующего на территории России миграционного законодательства.

Важный момент: сроки не относятся к фиксированным, поэтому они определяются каждый раз по результатам судебного делопроизводства и являются индивидуальными для каждого отдельного случая. В зависимости от ситуации они могут быть следующими:

  1. Если речь идет о первом случае нарушения, то сроки депортации могут варьироваться от 3 до 5 лет, все зависит от тяжести совершенного деяния;
  2. Если человека депортируют повторно, то сроки могут быть такими же, однако, в отличие от первого случая, здесь ужесточается наказание за проступок;
  3. Если же случаи правонарушения со стороны гражданина продолжаются, то срок депортации может быть увеличен до 10 лет.

Как можно проверить сроки и периоды депортации

Для того, чтобы проверить сроки депортации и не нарушить законодательство приездом в запрещенное для этого время, необходимо сделать за сроками депортации, а также за тем, как они идут и сколько времени осталось до завершения действия запрета гражданина на въезд. Сделать это можно на официальном сайте ФМС в специализированном разделе, посвященном запрету граждан на въезд на территорию России.

Кто будет оплачивать депортацию

Депортация гражданина с иностранным гражданством производится за счет финансовых средств:

  1. Самого иностранного гражданина;
  2. Пригласившей его стороны;
  3. Консульства или посольства того государства, к которому гражданин относится по гражданству.

В тех же случаях, когда по каким-либо причинам нельзя определить, кто относится к приглашающей стороне, а у депортируемого нет достаточной для выезда из государства сумму, расходы на депортацию несет подразделение ФМС на территории. Любые визы (если они необходимы), а также проездные документы и билеты в таком случае приобретаются за счет федеральных бюджетных средств.

На кого не распространяется депортация

Депортация не имеет силы, если речь идет о следующих гражданах:

  1. Требующих у местных властей убежища;
  2. Получивших убежище по политическим соображениям;
  3. Граждане, которые ходатайствуют о признании их беженцами;
  4. Граждане, которые ходатайствуют о предоставлении им убежища.

Следует отметить, что если граждане были лишены статусов, перечисленных выше, их нельзя депортировать, если в родном государстве им грозят преследования или гонения.

В любых ситуациях, так или иначе связанных с депортацией, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Он сможет помочь юридической консультацией и представительством в ходе судебного делопроизводства.

Важно! По всем вопросам депортации и запрета на въезд, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по миграции, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

что такое депортация и что такое запрет на въезд что такое депортация согласно законодательству что такое запрет на въезд главные основания для того чтобы человека депортировали юридическая консультация для иностранных граждан в случае депортации кто буде

Источник: https://jur24pro.ru/populyarnye-temy/migratsiya-pravovye-voprosy/chto-takoe-deportatsiya-i-chto-takoe-zapret-na-vezd/

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда

Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.

Рассматривается дело в среднем 5 минут.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.

Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ

Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)

1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.

2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.

3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.

4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.

5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.

Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Первоисточник — http://ms-advokat.ru/migracionnye-voprosy/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-r/

Источник: https://pravo163.ru/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf-deportaciya-nezhelatelnost-vezda/

Реадмиссия иностранных граждан: что это такое, чем отличается от депортации и как приводится в действие

Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

С каждым годом посещение других стран становится все более простой процедурой. Однако до сих пор существует проблема нелегальной миграции населения. Все государства уделяют большое внимание контролю за въезжающими на их территорию лицами.

При обнаружении нарушений законодательства страна выдворяет нарушившее закон лицо. Одним из таких инструментов является реадмиссия. Что такое реадмиссия иностранного гражданина? Расскажем об этом в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Определение реадмиссии

Реадмиссия — что это такое? Этим термином определяется обратный прием государством своих граждан или иностранцев, проживающих на территории этого государства.

Основной нормативный документ, регулирующий данный вопрос, — Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в частности статья 32.2.

Этой процедуре подлежат лица, нелегально находящиеся на территории России, осуществившие въезд по поддельным документам, незаконно осуществляющие трудовую деятельность. Однако есть и исключения.

Не подвергаются отправке назад следующие категории лиц:

  • с тяжелыми заболеваниями, угрожающими здоровью, или смертельными;
  • нарушившие миграционные правила;
  • у которых умер или находится в тяжелом состоянии близкий родственник;
  • подавшие заявление на предоставление статуса беженца или получение убежища;
  • участвующие в следственных действиях или уголовном делопроизводстве;
  • осужденные в соответствии с УК РФ.

Справка. Также процедура приостанавливается во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Отличия от депортации

Реадмиссия и депортация имеют отличия. К основным отличиям относят следующие:

  • при депортации мигрант выдворяется на территорию страны, гражданином которой он является. При реадмиссии — в государство, с территории которого он прибыл в Россию. При этом гражданство лица не имеет значения;
  • реадмиссия, в отличие от депортации, основана на предварительной договоренности между странами, в частности на международном договоре Российской Федерации о реадмиссии;
  • выдворение по договоренности не подлежит обжалованию в суде. Депортацию можно оспорить.

Важно! В отличие от всех иных видов выдворения граждан, при реадмиссии задействованы две стороны: принимающая и передающая.

Виды реадмиссии

В зависимости от того, в отношении каких лиц проводится процедура выдворения, различают следующие виды реадмиссии:

  1. Реадмиссия российских граждан. Проводится в отношении российских подданных, выехавших за пределы РФ и нарушивших миграционные правила страны, на территории которой они находятся.
  2. Реадмиссия граждан третьих стран и лиц без гражданства. Проводится силами специальных органов РФ в отношении лиц, нарушивших миграционные правила, находясь на территории России.

Как заключается соглашение

Проведение процедуры возможно только при наличии заключенного между странами соглашения. Как правило, страны заключают такой договор с соседями — основными «поставщиками» нелегальных мигрантов.

Российская Федерация заключила такие договоры со следующими странами:

  • Украина;
  • Киргизия;
  • Швейцария;
  • Армения;
  • Турецкая Республика;
  • Норвегия;
  • Литва;
  • Узбекистан;
  • Исландия;
  • Вьетнам;
  • Дания.

Соглашение содержит в себе основные условия и механизмы, согласно которым производят процедуру выдворения. Среди них:

  • категории лиц, которые могут быть подвержены реадмиссии, и исключения;
  • правила определения гражданства;
  • правила определения въезда на территорию РФ;
  • условия транзита и перемещения граждан, место их передачи;
  • способы защиты персональных данных;
  • вопросы финансового обеспечения.

Соглашение также определяет особые условия в отношении инвалидов, детей и иных социально незащищенных групп. В нем закрепляются права и обязанности принимающей и выдворяющей сторон.

Порядок исполнения

Граждане, которым предстоит процедура реадмиссии, подвергаются строгому учету. Их фотографируют, заполняют анкету и передают сведения в банк данных. Сами граждане временно размещаются в специальных учреждениях.

В исключительных случаях, когда существует вероятность побега или от лица исходит угроза окружающим, гражданина помещают под стражу. По запросу граждан им предоставляют медицинскую помощь, адвоката, отправляют в суд, консульство или посольство.

Передача граждан проводится силами уполномоченного органа по вопросам миграции. До 2016 года эту функцию осуществляла ФМС, а после полномочия перешли соответствующим подразделениям МВД.

Источник: https://101jurist.com/emigratsiya/readmissiya-inostrannyh-grazhdan.html

Отличия выдворения и депортации: сходство и различия

Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

Ежегодно в Россию с целью поиска работы прибывают миллионы иностранцев. Некоторые из них совершают правонарушения. Одним из методов реагирования государства на это является применение процедур депортации или выдворения.

 Каковы особенности каждой из процедур и какова между ними разница? Не каждый мигрант, да и россиянин тоже, может сказать, в чем заключаются отличия выдворения и депортации, хотя они довольно значительны.

Об этом рассказывается в этой статье.

Понятие депортации и основания для применения

Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.

Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.

Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:

  1. Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
  2. Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
  3. Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
  4. Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.

Несоблюдение приведенных выше условий служит основанием для применения  процедуры депортации приезжего. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.

Понятие выдворения и основания для его применения

Чтобы понять, чем депортация отличается от выдворения из страны, нужно выяснить, что же представляет собой выдворение.

Определение этого термина содержится в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях.

Это вид административной ответственности, который заключается в принудительном перемещении иностранцев, совершивших определенные правонарушения, через государственную границу России либо же в добровольном контролируемом выезде таких мигрантов за пределы РФ.

То есть выдворение – это мера ответственности/наказания за нарушение закона, порядок его применения детально описан в ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Причинами для принудительной высылки могут быть:

  • нарушение установленного порядка пересечения границы;
  • нарушение режима пребывания в стране;
  • продажа, хранение, перевозка наркотических веществ;
  • неисполнение уже назначенных административных наказаний и иные административные правонарушения.

У «каждой медали есть две стороны», попробуем определить сходства и различия депортации и административного выдворения.

Отличительные свойства можно сформулировать следующим образом:

  • депортация – способ контроля мигрантов, выдворение – вид наказания;
  • первая процедура осуществляется чаще всего добровольно, вторая – принудительно.

Сходство же заключается в конечном результате: приезжий гражданин в любом случае должен покинуть пределы России.

Какой орган принимает решение о депортации/выдворении

Контроль за численностью мигрантов и их пребыванием в стране возложен на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (бывшая ФМС).

Именно в этом ведомстве сформирована и постоянно пополняется база данных, куда внесены все сведения о разрешенных каждому приезжему сроках пребывания в РФ, а также о наличии у них патентов и разрешений на работу.

Поэтому окончательное решение о режиме пребывания и, как следствие, вероятности депортации принимают именно подразделения ГУВМ МВД.

Стоит подчеркнуть, что выдворение является видом наказания, которое сопряжен с временным лишением человека одного из его основных прав – права на свободу, в том числе перемещения, поэтому такие решения уполномочены принимать лишь суды. А уже контролировать их исполнение должны органы ГУВМ МВД.

Как осуществляют выдворение и депортацию

Обе эти процедуры характеризуются тем, что приехавшие в Россию иностранцы покидают ее территорию на основании решений компетентных органов. Для того чтобы сэкономить ресурсы государства, в обоих случаях мигранту предлагается добровольно покинуть пределы страны. И только если этого не происходит, человек будет принудительно выселен за пределы РФ.

Что такое добровольный выезд за пределы России

Самый разумный выбор в том случае, если гражданину другого государства выдали официальное предписание покинуть пределы РФ, – это уехать. При добровольном отъезде вследствие депортации и выдворения разница будет заключаться в том, что в первом случае иностранец покидает страну сам, то есть без сопровождения сотрудником миграционной службы, а во втором – под его присмотром.

Кто оплачивает выезд за пределы государства

Процесс выезда из страны включает в себя немалые финансовые затраты: на питание, на оформление документов, на транспортные и другие расходы.

В случае депортации все расходы несет сам депортируемый, если средств на выезд из страны у него нет, то бюджет РФ.

Выдворение – более дорогостоящая процедура, поэтому она осуществляется за счет выдворяемого. Если он не в состоянии нести расходы, тогда оплачивать будет один из следующих источников:

  • работодатель мигранта;
  • приглашающая сторона;
  • посольство страны, откуда прибыл мигрант;
  • федеральный бюджет – в случае невозможности оплаты вышеуказанными источниками.

В какие сроки мигрант должен покинуть страну

Что касается времени, которое отводится мигранту на то, чтобы он выехал за пределы России, то оно в зависимости от процедуры также различно.

Например, при депортации «на сборы» дается от 3 до 15 дней:

  • если не соблюдены сроки пребывания – 3 дня;
  • аннулирование РВП или ВНЖ – 15 дней.

При выдворении нарушитель должен покинуть страну в течение 5 дней (в случае добровольного выезда), если же он отказывается, то процедура будет принудительной и на срок ее исполнения повлияет, прежде всего, скорость принятия решения судом и организация работы сотрудников, которые будут сопровождать мигранта.

Соблюсти установленные сроки очень важно, так как их пропуск может грозить тем, что человека признают повторным нарушителем миграционного режима и ему будет запрещен въезд на территорию РФ.

Порядок обжалования

Что касается решения миграционных органов о высылке из страны, то больше шансов обжаловать решение о депортации, поскольку закон устанавливает административный порядок оспаривания решения в вышестоящих органах ГУВМ МВД.

Если таким способом заявитель не добился приемлемого для себя результата, тогда есть возможность подать исковое заявление в суд с просьбой признать незаконным решение миграционной службы. Для попытки его отменить истцу дается 3 месяца.

Пропуск срока грозит отказом в рассмотрении жалобы на действия чиновников.

При выдворении не предусмотрена возможность административного обжалования, нужно обращаться только в суд.

И срок на такое обращение устанавливается предельно короткий – 10 дней.

В обоих случаях, тем не менее, существуют небольшие поблажки для заявителя:

  1. Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, его можно продлить по решению суда.

    Однако для этого придется доказывать объективную невозможность совершить необходимые действия в установленное законом время для обжалования.

  2. Если суд откажет человеку в его исковых требованиях, существуют апелляционная, а затем и кассационная инстанции, которые могут отменить решение первого суда.

    И хотя шансы на такой исход невелики, все же обязательно стоит использовать такую возможность в случае уверенности в правомерности своих действий.

Выдворение и депортация: возможные последствия для иностранца

Попробуем выяснить, в чем разница последствий депортации и выдворения и что более губительно для иностранца, хотя стоит сказать, что итоги в обеих ситуациях негативны.

При депортации, которая осуществляется впервые, права иностранца сильно не пострадают, максимум, что ему грозит – необходимость оплатить добровольный выезд из страны и покинуть ее. При повторном нарушении человеку может быть закрыт въезд на территорию России.

Административное выдворение сопряжено со следующими санкциями:

  1. Финансовые затраты – оплата выезда из РФ, а также уплата предусмотренных законами штрафов.
  2. Административные меры – запрет на въезд в Россию от 1 года (например, в случае нарушения режима пересечения границы) до 5 лет (в случае повторных нарушений норм законодательства).
  3. Уголовные меры,  предусмотренные статьей 322 Уголовного кодекса РФ.

Какие последствия у невыполнения решения о выдворении или депортации

Мы живем в XXI веке, и не секрет, что многие процессы в сфере государственного управления давно автоматизированы. Это коснулось и контроля за въезжающими и выезжающими из страны людьми.

У миграционных органов существует огромная электронная база данных, в которую заносится вся информация относительно пересечения границы РФ иностранцами.

Эта же система автоматически отслеживает допустимые сроки пребывания иностранных граждан в России, поэтому если мигрант дал обязательство выехать, но решил схитрить и не делать этого, органы ГУВМ МВД об этом обязательно узнают.

Если такой нарушитель попадет в поле зрения правоохранительных органов (например, попытается оформить патент), то к нему могут быть применены следующие санкции:

  1. Применено новое административное выдворение или депортация.
  2. Запрет на въезд на территорию РФ до 10 лет.
  3. Отказ в оформлении любых документов (патент, РВП, ВНЖ), что приведет к невозможности нахождения в России длительный срок на законных основаниях.

Заключение

Мы видим, что депортация и выдворение иностранцев за пределы Российской Федерации являются инструментами контроля за прибывающими и находящимися в нашей стране гражданами других государств. Однако между этими миграционными процедурами есть различия, которые становятся понятны, если их сравнить по одним и тем же критериям.

Так выглядит составленная нами таблица отличий административного выдворения от депортации:

КритерийДепортация Выдворение
Правовая природаСпособ регулирования численности мигрантовНаказание
ОснованияНарушение режима пребыванияНарушения норм закона
Орган, который принимает решениеГУВМ МВДСуд
Сроки для обжалованияВ течение 3 месяцев с дня, когда о таком решениистало известноВ течение 10 сутоксо дня вручения
Порядок обжалованияАдминистративныйСудебный
Наличие сопровождения в случае добровольного выездаНетДа
Кто платитМигрант или бюджет РФМигрант или пригласившие его организации

Запрет на въезд в РФ, выдворение и депортация:

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/otlichiya-vydvoreniya-i-deportacii.html

Административное выдворение за пределы РФ

Разница между депортацией и реадмиссией. Чем отличается депортация от административного выдворения? Запрет на въезд

Под административным выдворением за пределы страны понимается принудительное переведение иностранного гражданина или апатрида за пределы страны. Как правило, лицо покидает страну самостоятельно, под контролем миграционной службы.

Данную меру пресечения назначает судья в случае административного правонарушения, совершённого лицом, во время нахождения на территории Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Далее вы узнаете обо всех основаниях для административного выдворения, о видах выдворения, о разнице между депортацией и административным выдворением, а также о том, как можно отменить выдворение.

Для быстрого перемещения по статье, можно воспользоваться навигацией:

В чём разница между реадмиссией, депортацией и выдворением

Виды административного выдворения

Порядок выдворения

Срок выдворения

Основания для выдворения

Запрет на въезд

Выдворение несовершеннолетних иностранных граждан

Отмена административного выдворения

Обжалование постановления об административном выдворении

Образец апелляционной жалобы на выдворение

Последствия выдворения

Амнистия по выдворению

Как проверить выдворение

Куда иностранному гражданину обратиться при выдворении

На первый взгляд все эти понятия похожи, так как в результате каждого иностранный гражданин оказывается за пределами страны, однако фактически, это совершенно разные процедуры, решения о которых принимаются разными структурами.

Отличие депортации от административного выдворения

В данном случае отличаются основания для осуществления данных процедур и сам процесс.

  • Принудительное выдворение может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
  • Решение о депортации принимается должностным лицом Управления по вопросам миграции РФ либо сотрудником пограничного управления ФСБ РФ.

Таким образом, первое отличие заключается в том, кто принимает решение.

Чем реадмиссия отличается от административного выдворения

Во-первых, реадмиссия, в отличие от выдворения, не является административным наказанием за правонарушение.

Реадмиссия – процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своего гражданина, который находился нелегально на территории другой страны. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией. Одно из ключевых условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, подвергающихся данной процедуре.

Решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба. Данное решение невозможно обжаловать.

Существует 2 вида административного выдворения – добровольное и принудительное.

  • Добровольное выдворение подразумевает, что иностранный гражданин покидает территорию страны самостоятельно, но под контролем представителей УВД УМВД РФ. Если иностранец пытается пренебречь решением о выдворении, тогда накладывается штраф и его принудительно выдворяют за пределы страны.
  • Принудительное выдворение применяется, как правило, к тем, кто совершил 2 и более правонарушения за год (то есть имеет место рецидив). До выдворения, такой иностранец находится в специализированном центре.

Порядок зависит от вида выдворения (добровольное или принудительное).

В первом случае иностранный гражданин получает на руки судебное решение о выдворении, после чего в течение 5 суток пересекает границу России. Факт пересечения границы фиксируется сотрудниками УВМ УМВД РФ.

Во втором случае, иностранный гражданин сопровождается до границы сотрудником миграционной службы.

Эта мера применяется при повторных нарушениях законодательства, когда иностранец не желает самостоятельно покидать страну, либо не может пересечь границу по финансовым основаниям.

В этом случае расходы на выдворение берёт на себя миграционный орган или посольство государства, откуда человек прибыл в Россию.

Как происходит выдворение

Суд выносит постановление об административном правонарушении. В Постановлении указывается совершённый проступок и мера наказания в виде выдворения за пределы страны с оплатой штрафа.

Через 10 дней после вынесения Постановления решение суда о выдворении вступает в силу.

В исполнение постановление приводят либо пограничные службы, либо МВД РФ. Оформляется это односторонним или двусторонним актом, который приобщается к Постановлению.

Данная процедура производится в течение 5 дней с момента получения на руки иностранным гражданином решения суда о выдворении.

Данную меру наказания применяют не только в случае нарушения миграционных правил, но и при пересечении границы с поддельными документами, в случае нарушения таможенных правил или в случае совершения правонарушения во время пребывания на территории РФ с привлечением к административной ответственности.

К административной ответственности с последующим выдворением привлекают в следующих случаях:

  • Отсутствие документов, разрешающих проживание на территории России.
  • Нарушение правил въезда на территорию страны, транзитного проезда или пребывание на территории РФ.
  • Постановка на миграционный учёт с опозданием.
  • Попытка уклониться от выезда из страны после истечения разрешённого срока пребывания.
  • Осуществление трудовой деятельности без наличия соответствующих документов (патент, разрешение на работу).
  • Несоответствие фактической деятельности цели, указанной в миграционной карте (при въезде в страну).

После выдворения за пределы страны, иностранный гражданин может получить запрет на въезд от ряда ведомств (ГУВМ МВД РФ, ФСБ РФ, МВД, Министерство юстиции).

Может быть выписан либо полный запрет на въезд, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ.

Причин для одного из указанных выше решений может быть много. В основном это последствия нарушения законодательства.

Некоторые из возможных причин:

  • 2 и более правонарушения за 1 год.
  • Фальсификация документов при пересечении границы.
  • Превышение разрешённого срока пребывания в стране.

Защита прав и интересов несовершеннолетних иностранных граждан в российском законодательстве не закреплено. Это связано с тем, что несовершеннолетний иностранный гражданин не рассматривается как отдельный субъект права. Поэтому ребёнок, прибывший на территорию России с родителями либо законными представителями, рассматривается законом как член семьи выдворяемого гражданина и следует за ним.

Обжаловать Постановление о выдворении можно только в судебном порядке. Самый оптимальный способ – заявить о наличии особых обстоятельств или ходатайствовать о не применении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.

Если же суд уже вынес Постановление, необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Срок обжалования составляет 10 дней. Если жалоба подана корректно, то в течение этого срока иностранный гражданин может не покидать территорию РФ.

Отменить Постановление о выдворении можно в следующих случаях:

  • Острой необходимости в лечении на территории РФ.
  • Несущественности нарушения, за которое была назначена данная мера наказания.
  • Наличие у иностранного гражданина семьи, проживающей на территории РФ.
  • Получение очного образования на территории РФ.

Как было сказано выше, обжаловать Постановление о выдворении можно в течение 10 дней с момента вынесения такого Постановления.

Жалоба подаётся в суд, выдавший Постановление. Если жалоба составлена верно, то материалы дела передаются в вышестоящий суд, который будет рассматривать жалобу.

В заявлении указываются реквизиты оспариваемого постановления, описываются детали совершённого нарушения и указываются доводы в пользу отмены административного выдворения, подкреплённые документально (например, копия свидетельства о браке, справка из ВУЗа (при обучении), иные документы, свидетельствующие в пользу отмены Постановления).

Все прилагаемые документы должны быть нотариально заверены. Документы на иностранном языке должны быть переведены в установленном порядке.

Если в апелляции суд отказал, иностранный гражданин обязан покинуть территорию России в течение 15 дней с момента вынесения решения.

Скачать образец апелляционной жалобы на Постановление об административном выдворении можно по ссылке.

Административное выдворение несёт с собой ряд серьёзных последствий для иностранца, вплоть до запрета въезда на срок от 3 до 10 лет.

Если иностранец получил запрет въезда на срок от 5 до 10 лет, то в дальнейшем претендовать на получение гражданства РФ, вида на жительство и разрешение на временное проживание он уже не сможет.

Запрет на въезд на срок 3 года обычно назначается при нарушении сроков пребывания на территории страны в течение менее 4 месяцев, а также за административное правонарушение с привлечением к ответственности по КоАП 2 и более раз в течение 1 года.

Запрет на въезд сроком на 5 лет могут быть разнообразны, например:

  • Превышение разрешённого срока пребывания на территории РФ свыше 4 месяцев.
  • Многократное уклонение от уплаты налогов.
  • Непогашенная судимость в Российской Федерации или ином государстве.
  • Предъявление фальшивых документов при пересечении границы.

Амнистия подразумевает отмену ответственности за совершение проступка на территории РФ. Амнистия также снимает наложенные на мигранта ограничения в виде депортации и запрета въезда.

Амнистия – это законопроект или подзаконный акт, который формируют уполномоченные органы власти (МВД или Госдума). Например, с начала 2019 года проходит очередная амнистия, направленная на лиц, нарушивших ст. 27 ФЗ о правилах въезда и пребывания на территории РФ.

Узнать о действующих амнистиях можно на официальных сайтах ведомств.

Узнать о наличии выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе ГУВМ МВД РФ или на официальном сайте МВД.

Важно! Сведения на сайте касательно депортации, выдворения и запрета въезда носят исключительно ознакомительный характер. Намного надёжнее получить информацию в местном отделении МВД.

Для получения информации через сайт потребуется:

  • Фамилия, имя, отчество.
  • Пол.
  • Данные документа, удостоверяющего личность.
  • Дата рождения.
  • Гражданская принадлежность.

Поля, обязательные для заполнения, отмечены звёздочкой. Как только обязательные поля будут заполнены, следует заполнить проверочный код и нажать на кнопку «отправить запрос».

Если вам вынесено Постановление о выдворении либо дело ещё находится на рассмотрении – не медлите, срочно обращайтесь к миграционному юристу.

Важно! Помните, время работает против вас. На обжалование Постановления отведено ограниченное количество дней. В течение установленного срока нужно не только подготовить и подать жалобу, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и докажут суду, что вас нельзя выдворять.

Поэтому не медлите, свяжитесь с юристом, получите профессиональную консультацию и начинайте действовать по оговоренному с юристом плану.

Источник: https://politklass.ru/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf.html

Закон24
Добавить комментарий